近日 ，国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》提出 ，开征环境保护税 。全面推进资源税改革 ，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间范畴 。专家表示 ，这表明 ，“十三五”期间将开征环保税 。

　　目前《环境保护税法(草案)》已进行了一读 。立法原则是“税负平移” ，从排污费“平移”到环保税 ，征收对象等都与现行排污费保持一致 ，征收对象为大气污染物 、水污染物 、固体废物 、噪声 。

　　数据显示 ，我国从2003年开始征收排污费 ，截至2015年 ，全国累计征收排污费2000多亿元 ，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户 。排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用 ，但与税收制度相比 ，排污费制度存在执法刚性不足 、地方政府和部门干预等问题 。

　　中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示 ，环保税一旦开征 ，一方面可以加大污染企业的经营成本 ，倒逼企业注意保护生态环境 ，另一方面可以增加政府财政收入 ，使政府有更多资金用于治理环境及支持 、鼓励 、补贴企业开发环保技术 、实施环保项目 。

　　专家建议 ，环保税税率的设置应在现行排污收费基础上适当提高 ，以促进重污染企业转型 ，倒逼企业技术改革与创新 。

　　此外 ，《规划》提出全面推进资源税改革 ，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间范畴 。这意味着 ，资源税改革将加快 ，其他自然资源也有望纳入征收范围 。

　　今年7月1日起,我国全面推开资源税改革,启动水资源税试点 。财政部曾表示 ，鉴于森林 、草场 、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同 ，对其全面开征资源税条件尚不成熟 ，此次改革不在全国范围统一规定对森林 、草场 、滩涂等资源征税 。各省 、自治区 、直辖市人民政府可以结合本地实际 ，根据森林 、草场 、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税的具体方案建议 ，报国务院批准后实施 。